本帖最后由 次优选择也很好 于 2019-12-23 00:29 编辑
1985年3月,撤销日照县,设立县级日照市,由临沂地区管辖。
1989年6月,撤销县级日照市,设立地级日照市,以原县级日照市的行政区域为地级日照市的行政区域。
1992年12月,设立日照市东港区,以日照地级市的行政区域为东港区的行政区域;另将临沂地区管辖的莒县、潍坊市管辖的五莲县,划归地级日照市管辖。
2004年9月,设立日照市岚山区。
说得简单一点,日照升格地级市并管县,是“倒着”来的,先从县级市升格地级市,过了几年才划入一些县给它管。
如果从实质上来分析,江苏省1983年全面省管县的连云港市、无锡市、常州市,也是类似“日照模式”。它们也是先当了很多年的地级市,1983年才管县的。特别是连云港市,1962年从徐州专区辖市,转为江苏省辖市(实质上就是县级市升格地级市),1983年才开始管县。
但1996年,江苏省设立的泰州、宿迁2个地级市,实质上都是原有的扬州、宿迁一分为二,另行组建新的地级市班子,不是由原来的老县级市升格。
两种模式,也是各地根据其具体情况采用的。
从个人感觉上来说,日照模式,应该基本是原有县级日照市的机构人员直接转为地级日照市的机构人员。以后设立的东港区,实际上是后来重新组建的。岚山区,更是后来增设的。
泰州宿迁模式,应该就是重新组建了泰州、宿迁2套地级市的机构人员;原有的县级泰州市,转为海陵区,并增设高港区;原有的县级宿迁市,实际转为宿城区、宿豫县。
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