通知要求

2020年4月1日起施行

具体内容是什么

小编罗列了部分

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江苏省设立镇标准
镇的设立要遵循小城镇发展规律，要与省、市、县（市）国土空间规划相衔接，可采取撤乡设镇、乡镇合并设镇等方式。城中乡（指已纳入城市规划建设范围和开发区等各类功能区所在的乡）不改设为镇，应逐步改设为街道。民族乡不改设为镇。新设立的镇人民政府驻地不得位于限制开发区域或者禁止开发区域内。

撤乡设镇
撤乡设镇，是指将一个乡撤销，以其所辖区域设立镇。

1、建成区人口和面积指标

（1）建成区总人口（含集中居住的新型农村社区人口）不少于0.5万人。

（2）建成区面积（含集中居住的新型农村社区）一般不小于2平方千米。

（3）乡人民政府所在地为居民委员会。

2、经济发展指标

（1）地区生产总值或人均地区生产总值保持较快增长，总体规模或均量指标在所在县（市、区）现有乡中处于领先水平，同等条件下，优先考虑人均值较高的乡。

（2）一般公共预算收入或人均一般公共预算收入保持较快增长，总体规模或均量指标在所在县（市、区）现有乡中处于领先水平，同等条件下，优先考虑人均值较高的乡。

（3）第二产业、第三产业增加值占地区生产总值的比重不低于80%。

3、公共服务指标

（1）为民服务中心建筑面积不低于1500平方米。

（2）村（社区）党群服务中心符合每百户30平方米标准的比例达到100%。

（3）每1万左右常住人口有1个幼儿园，每1万至2万常住人口有1个完全小学，每2万至4万常住人口有1个初级中学。

（4）有1所政府举办的卫生院。

（5）有1个文体活动中心。

（6）有1个文体活动广场，体育项目不少于5项。

（7）有1个以农村敬老院为基础的养老服务中心。

（8）有1个残疾人之家。

（9）有1座公益性公墓或公益性骨灰安放设施。

（10）有1个综治中心、1个派出所。

4、基础设施指标

（1）镇村公交实现全覆盖。

（2）自来水供应基本上实现通村达户，供水水质符合生活饮用水卫生标准。

（3）有污水处理设施或就近接入其他污水处理设施。

（4）有生活垃圾中转站。

（5）光纤宽带、有线电视入户，家庭宽带达到1Gbps接入能力，实现4G移动通信网络全覆盖。

（6）有邮政营业场所，提供邮件寄送服务。

（7）建成区合理设置公共厕所。

（8）基本消除黑臭水体，对乡镇公共空间进行绿化，镇区环境优良。

省际边界地区或者区位条件独特，具有重要地位或者历史文化方面具有鲜明特色的乡，设镇标准可以适当放宽。

乡镇合并设镇
乡镇合并设镇，是指乡与乡、乡与镇、镇与镇合并后设立镇。

1、重点镇和经济发达镇。以全国重点镇、省重点中心镇、经济发达镇为重点，稳步推进乡镇合并。苏南、苏中、苏北地区合并后新设立的镇，常住人口一般分别在10万人、8万人、6万人以上，镇域面积一般在150平方千米左右，最大一般不超过200平方千米，并以全国重点镇、省重点中心镇、经济发达镇为主镇区。

2、一般镇。乡镇合并后新设立的镇，常住人口一般在6万人以上，镇域面积一般在100平方千米左右。





江苏省设立街道标准
街道的设置要符合城市发展规律，应综合考虑国土空间规划、城市功能分区、面积人口规模、历史文化传承等因素，确保规模适度、布局合理。城中乡镇（包含不设区的市和区人民政府驻地镇、开发区、高新区等功能区所在乡镇和其他已纳入城市规划建设范围的乡镇）应逐步撤销改设为街道。面积和人口规模不尽合理的现有街道，应予以优化整合。未纳入城市规划建设用地范围的乡镇，一般不得改设为街道。

撤销不设区的市和区人民政府

驻地镇设立街道

撤销驻地镇设立街道的，严格控制新设街道数量，根据面积和常住人口规模一般以1－4个为宜，避免恢复乡镇撤并前的数量和管理格局；合理确定新设街道的管理范围，提倡以道路、河流或者整建制的村（社区）范围等为界，确保街道管理范围清晰明确。
1、常住人口在13万人以下的，一般撤一设一。
2、常住人口在13万人以上、30万人以下的，新设街道的面积一般不小于40平方千米，常住人口一般不少于8万人。
3、常住人口在30万人以上的，新设街道的面积一般不小于40平方千米，常住人口一般不少于10万人。
4、同时撤销驻地镇及其相邻乡镇的，设立街道的标准可以适当放宽。不设区的市的街道总面积一般应控制在300平方千米以内。
撤销不设区的市和区
所辖其他乡镇设立街道
原则上撤一设一，对规模较大乡镇需要分设街道的，参照撤销不设区的市和区人民政府驻地镇设立街道标准从严控制。
1、建成区人口指标
全部或者大部分区域已纳入城市规划建设范围，城镇建成区人口（含集中居住的新型农村社区人口）占本地常住人口比重不低于60%。
2、经济发展指标
（1）地区生产总值或人均地区生产总值位居本县（市、区）所有乡镇前30%以内，优先考虑人均值较高的乡镇。
（2）一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位居本县（市、区）所有乡镇前30%以内，优先考虑人均值较高的乡镇。
（3）第二产业、第三产业增加值占地区生产总值比重：苏南地区一般不低于95%，苏中地区一般不低于90%，苏北地区一般不低于85%。
3、公共服务指标
（1）为民服务中心建筑面积不低于1500平方米。
（2）村（社区）党群服务中心符合每百户30平方米标准的比例达到100%。
（3）每1万左右常住人口有1个幼儿园，每1万至2万常住人口有1个完全小学，每2万至4万常住人口有1个初级中学。
（4）有1个社区卫生服务中心，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位数不低于6张，每千常住人口拥有执业（助理）医师数不少于3人。
（5）有1个文体活动中心。
（6）有1个文体活动广场，体育项目不少于5项。
（7）有1个老年人日间照料中心。
（8）有1个残疾人之家。
（9）有1个综治中心、1个派出所。
4、基础设施指标
（1）镇村公交实现全覆盖。
（2）实现自来水户户通，供水水质符合生活饮用水卫生标准。
（3）有垃圾转运站，转运能力不少于每天10吨／万人。
（4）光纤宽带、有线电视入户，家庭宽带达到1Gbps接入能力，实现4G移动通信网络全覆盖。
（5）每3万至5万人设置1个邮政营业场所。
（6）根据商业、住宅区周边等不同路段性质合理设置公共厕所。
（7）基本消除黑臭水体。
（8）合理设置公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地和风景林地等。
现有街道的优化整合
对面积和人口规模不尽合理的街道调整优化的，按下列标准进行：

1、不设区的市、2000年以后撤县（市）设立的区所辖街道，调整后新设街道面积一般不少于40平方千米，常住人口一般不少于10万人。

2、设区的市老城区所辖街道，调整后新设街道的常住人口苏南地区一般不少于10万人，苏中地区一般不少于8万人，苏北地区一般不少于6万人。


编辑 | 悦  鸣

来源 | 江苏省人民政府网

质疑不断

基本是对近十年撤乡设镇，乡镇合并，撤镇设街，县区政府驻地撤镇设街的全面性总结和规范。对照以上标准海陵高港部分街道的常住人口并不能符合要求，不排除进行优化整合的可能性。比如滨江街道、红旗街道等等。

长三角泰州

不知道有没有理解错啊，按不少于8万的标准，海陵高港街道人口全不达标啊，还是以前的就算了

质疑不断

泰州铁路公众号 发表于 2020-3-11 00:41
不知道有没有理解错啊，按不少于8万的标准，海陵高港街道人口全不达标啊，还是以前的就算了
...

海陵常住人口超过8万的街道还是有几个的。

托马斯罗辑

整合的同时趁机把什么城东西南北中全改掉，凑足一副麻将的全国仅此一家，生怕别人不知道自己是县城出身

长三角泰州

求教海陵哪个街道超过8万人口

托马斯罗辑

泰州铁路公众号 发表于 2020-3-11 01:04
求教海陵哪个街道超过8万人口

【更正：数据为户籍人口】

真按照8万人标准，海陵、高新、高港全军覆没，姜堰去年经过整合也只有罗塘和天目山两个老姜堰镇的精华地区达到，此外就是兴化、靖江、泰兴的城关镇改设的街道达标了（数据来源19年统计年鉴，口径为18年的常住人口，其中姜堰因19年区划调整采用省府文件里的数据，由于精度问题加斜表示。不足8万的加粗。）

大圣国师

托马斯罗辑 发表于 2020-3-11 01:23
真按照8万人标准，海陵、高新、高港全军覆没，姜堰去年经过整合也只有罗塘和天目山两个老姜堰镇的精华地区 ...

意思要合并了？

质疑不断

托马斯罗辑 发表于 2020-3-11 01:23
真按照8万人标准，海陵、高新、高港全军覆没，姜堰去年经过整合也只有罗塘和天目山两个老姜堰镇的精华地区 ...

年鉴上这个表格是户籍人口。因为表格最上面一行泰州市总人口5033878。2010年六普数据城东街道常住人口10+万，总不可能十年反而降到8万以下了。现在是多少要看今年底的七普数据了。

理想的深处

老爷们关心的是，真按这个标准一刀切的话，那么多人怎么分流怎么安排

爱你每一天

真按这个表，就城东街道达标8W硬标准。
城西和京泰路可以凑凑人数达标

陈永仁

这句话，可以为海陵区政府东迁松绑。
“政府办公设施严重老化且属于危房”

质疑不断

爱你每一天 发表于 2020-3-11 09:01
真按这个表，就城东街道达标8W硬标准。
城西和京泰路可以凑凑人数达标 ...

六普是2010年，十年下来，建成区内的街道常住人口增长应该是可观的。城东、城西、京泰路、城南都有可能达到8万的标准。凤凰街道等周山河街区再发展几年也可能的。即使江苏要对这方面进行整合应该也要等七普数据出来再着手。

爱你每一天

陈永仁 发表于 2020-3-11 09:10
这句话，可以为海陵区政府东迁松绑。
“政府办公设施严重老化且属于危房”
...

海陵区政府东迁是不可能的,无论是海陵县还是地级泰州市都没有离开过现在的府前路26号，搬出来了 还叫海陵区么

长三角泰州

现行的居住证制度目前还是全凭自觉，社区民警和工作人员上门还是流于形式真正的租住情况和空置率数据非常不准确（现在手段这么多想摸清其实不难平时工作做到位就可以了），随着房产税、对房租征个人所得税甚嚣尘上不少房东还是抵制上报租户情况(当然泰州目前并不严格办居住证情况好点)但也造成数据不可靠错漏严重，对常住人口的统计上泰州还是可以想办法创新变革下，摸清真实数据不要都等着人口普查，现在都是信息时代有靠谱的数据才可以以人为本落实服务增减社区服务人员，才可以针对具体的项目和配套制定相关政策以及上争

MhM370

爱你每一天 发表于 2020-3-11 09:24
海陵区政府东迁是不可能的,无论是海陵县还是地级泰州市都没有离开过现在的府前路26号，搬出来了 还叫海陵 ...

海陵区的很多会都是在鹏欣大酒店开的，海陵工业园区的整体规划去年年前就说重新规划上报，到现在也没个响，姜堰区政府都搬了，海陵区也应该换个新地方了

长三角泰州

要搬个政府遇到的不管政策上还是内部的阻力都会非常大，没有魄力还真搬不成，现在窗口都统一了，赶紧把那些杂七杂八的办公和执法的往外搬吧，老楼办公出行也不舒服吧

爱你每一天

泰州铁路公众号 发表于 2020-3-11 10:57
要搬个政府遇到的不管政策上还是内部的阻力都会非常大，没有魄力还真搬不成，现在窗口都统一了，赶紧把那些 ...

有历史沉淀的地标和机构是不会搬的，毕竟这个地块是当初县级泰州市历史发展岁月的见证，包括对面后来复原重建的中山塔。泰州之根，海陵灵魂

畅游凤城河

爱你每一天 发表于 2020-3-11 11:11
有历史沉淀的地标和机构是不会搬的，毕竟这个地块是当初县级泰州市历史发展岁月的见证，包括对面后来复原 ...

如果搬迁区政府可以促进泰州加快发展，我这个老泰州人肯定全力支持的，泰州中山塔承载着老泰州人的记忆，中山塔还在那里，西坝口还在那里，坡子街还在那里，鼓楼大桥还在那里，中百一店还在那里！区政府的搬迁应该不会影响老泰州人对泰州的深厚感情！

kuangxiatianjia

城北物流园区就是个奇葩机构，硬是从城西街道中间插进来，只管辖三个社区，实力太弱了，物流园的道路破损很严重也不修，早该砍掉。建议和城西或者城北街道合并。