对准目标找差距，补齐短板谋发展——泰州扬州两市消费品市场发展差距问题分析
信息来源：市统计局
泰州市与扬州市同处苏中，地理位置相邻，资源禀赋相似，人文风貌相近，同为长三角中心城市。近年来，泰州市委、市政府坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，着力抓好投资、财政、实体经济三个关键，实现经济社会持续平稳健康发展，促进了消费品市场的繁荣发展，但制约因素仍然存在，表现出发展的不平衡不充分。本文通过对两市消费品市场发展现状对比分析，力求找出当前泰州消费品市场发展不平衡不充分的原因，提出相关措施建议。
一、泰扬两市消费现状
1、从消费群体看。2018年，泰州市常住人口463.57万人，其中，城镇常住人口305.96万人，农村常住人口157.61万人。扬州市常住人口453.10万人，其中，城镇常住人口304.17万人，农村常住人口148.93万人。泰州市常住人口比扬州市多10.47万人，其中，城镇常住人口多1.79万人，农村常住人口多8.68万人。
2、从最终成果看。2018年，泰州市批零住餐业实现增加值457.72亿元，其中，批发和零售业346.43亿元；住宿和餐饮业111.29亿元。扬州市批零住餐业实现增加值464.16亿元，其中，批发和零售业380.03亿元；住宿和餐饮业84.13亿元。泰州市批零住餐业增加值比扬州市少6.44亿元，其中批发和零售业少33.60亿元，住宿和餐饮业多27.16亿元。
3、从消费总量看。2018年，泰州市完成社会消费品零售总额1282.87亿元，同比增长5.8%，其中，城镇完成消费品零售额1177.21亿元，同比增长5.0%，乡村完成消费品零售额105.67亿元，同比增长14.5%。扬州市完成社会消费品零售总额1557.03亿元，同比增长9.2%，其中，城镇完成消费品零售额1442.99亿元，同比增长9.1%，乡村完成消费品零售额114.04亿元，同比增长9.3%。泰州市消费总量比扬州市少274.16亿元，增速低于扬州市3.4个百分点。
4、从规模单位看。2018年，泰州市亿元以上商品交易市场24个，年成交额344.39亿元；扬州市亿元以上商品交易市场44个，年成交额616.47亿元。2018年，泰州市限额以上法人企业1145家，规模个体户108家，完成零售额432.33亿元。扬州市限额以上法人企业1132家，规模个体户407家，完成零售额437.58亿元。泰州市亿元以上商品交易市场比扬州市少20个；限额以上法人企业虽比扬州市多13家，但规模个体户远少于扬州市299家，占扬州市26.5%。
5、从居民收支看。2018年，泰州市居民人均可支配收入34642元，其中，城镇居民人均可支配收入43452元；农村居民人均可支配收入21219元。扬州市居民人均可支配收入34076元，其中，城镇居民人均可支配收入41999元；农村居民人均可支配收入21457元。2018年，泰州市城镇居民人均生活消费性支出25488元，农村居民人均生活消费性支出15576元。扬州市城镇居民人均生活消费性支出23718元，农村居民人均生活消费性支出15848元。
二、泰州市存在问题
1、旧城改造步伐慢，促进消费动力不足。坚持旧城改造既能有效改善群众居住条件,又能刺激消费,带动当地经济发展。近两年，我市旧城改造步伐明显放缓，以海陵为例，2016年和2017年拆迁户数分别达到4104户和7859户，拆迁面积为109.54和178.02万平方米，其社会消费品零售总额增速达到11.3%和11.8%；2018年拆迁户数猛降到1575户，拆迁面积为20.63万平方米，社会消费品零售总额增速明显回落，仅增长5.8%；今年到目前为止，拆迁户数只有754户，上半年海陵区社会消费品零售总额增长4.4%。
2、常住人口负增长，消费需求有所弱化。人口作为消费的主体，出现外流会对当地的消费有一定的影响。从户籍人数看，泰扬两市2018年均呈现下降态势，其中泰州市2018年比2017年少1.80万人；扬州市2018年比2017年少1.15万人。从常住人口看，泰州市2018年同比下降0.3%，常住人口比2017年少1.62万人；而扬州市2018年同比增长0.5%，常住人口比2017年多2.28万人。人口的外流弱化了对本地消费的需求。
3、乡村消费占比低，农村市场发展滞后。从结构看，城镇市场依然是社会消费品零售总额增长主导力量。由于大中型商场集中在城市，而农村市场网点布局不尽合理。近年来，虽然农村居民消费潜力得到了一定程度上的释放，但农村发展环境仍然滞后，制约了农村消费品市场的发展。2018年，泰州市农村常住人口占总常住人口的34.0%，而乡村消费品市场零售总额占全社会消费品零售总额的比重仅为8.2%，农村消费市场占比低、规模偏小。
4、市区集聚力不够，辐射带动能力不强。中心城区人口相对集中，经济地位重要，是拉动地区消费发展的主动力，但与扬州市相比，泰州市中心城区集聚力明显不足，对全市消费带动效应也不够强。2018年，泰州市市区实现社会消费品零售总额638.13亿元，占全市社会消费品零售总额比重为49.7%；扬州市市区实现社会消费品零售总额974.83亿元，占全市社会消费品零售总额比重高达62.6%。市区占比，泰州市比扬州市低12.9个百分点。
三、促进消费相关建议
1、加强政策引导，优化消费环境。一是严格落实国家关于促进消费、扶持商贸流通业发展的相关政策,减轻企业负担。二是加大对消费品市场的监管力度，积极完善市场准入和问责制度，严厉查处价格欺诈和制假贩假、扰乱市场秩序的行为，有效维护消费者权益，建立科学、有序、健康的市场体系，营造诚实守信的消费氛围。三是积极培育新的增长点,引导居民在教育、娱乐、文化、旅游、通讯产品等方面消费,提升居民消费层次,改善消费结构。四是引导传统商贸企业和实体店转型升级，充分利用各类媒体加强宣传，选取一些基础较好、规模较大、运营比较成熟、积极性较高的新兴“互联网+”企业加大扶持力度，适度投入一定的支持资金和出台一些特殊的支持措施，帮助这类企业做强，以点带面、示范引领，有效促进消费品市场发展。
2、加快旧城改造，升级消费模式。一是要加强城镇修建性规划。坚持“保留、保护、保育”原则,对于不具备古建筑条件及无保留价值的房屋与建筑坚决予以拆除,对具有历史意义且有地域特点的建筑予以保留、修复和加固，体现原貌，展现泰州独有的特色，吸引消费。二是深入推进棚户区改造。采取货币化安置和当地政府组织购买棚改安置房的方式，切实有效推进去库存工作，同时拉动全市在家居建材类、装修装潢以及家具、家用电器等生活消费，挖掘消费市场潜力。三是要大力发展夜市经济，要结合当地优势，围绕商贸、商务聚集区和居民生活的市场需求，积极研究出台夜市街区扶持政策，丰富泰州夜生活，开辟夜游项目，打造出具有泰州特色的夜间经济聚集区，使来游玩的旅客能消费，能留宿。
3、开拓农村市场，挖掘消费潜力。一是积极推进乡村市场工程建设，引导和支持中型流通企业、连锁超市将经营触角向农村地区延伸，促进农产品进超市、进商场，改善农村市场购物环境。二是采取有效措施，解决农产品卖难问题，切实增加农民收入，在更广范围内刺激释放农民消费需求和潜能，扩大消费规模，不断把农村市场的巨大潜力变成现实的购买力。三是抓好城乡基础设施网络，推进城乡配电网建设改造，加快农村宽带网络和快递网络建设，推进农村电商发展和“快递下乡”。四是利用良好的生态环境、丰富的休闲农业和民俗文化资源、不断完善的基础设施，积极发展乡村休闲、旅游、养生、养老、餐饮等产业。把农村的优质生态资源和产品引向市场，促进农村市场繁荣发展。
4、增加居民收入，增强消费信心。收入决定支出，消费市场的发展与消费能力密切相关，要进一步拓宽居民的就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，促进城乡居民收入普遍较快增加。一是要坚持就业优先，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，持续增加城乡居民收入，逐步缩小不同群体间的收入差距，提高人民生活水平。二是要加大对民生工程的投入力度，切实解决好就业、医疗、教育等关系老百姓切身利益的民生问题，推动农业产业化经营，延长产业链，增加农产品附加值，鼓励农民劳务输出，稳步提高中低收入人群的收入水平。三是要加快完善社会保障体系，逐步改善“看病难、上学贵、买房贵”的现状，提高住房保障水平，健全社会救助体系，消除居民消费的后顾之忧，进一步提高城乡居民消费信心和消费能力。
|
来自安卓客户端
楼主
发表于 2020-3-9 13:35:50
