发愤三载,当刮目相看。
几年前,南京还因为在省内的首位度不高、”存在感“不强,而不时被人拿出来“吐槽”。经过三四年的进击拼搏后,南京逐渐“刷新”了外界对它的刻板印象。仅以经济总量为例,2020年南京跻身于全国前十强,创造了改革开放以来最好的记录。
2021年2月18日,是春节长假后的首个工作日,南京召开“全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会”。澎湃新闻注意到,这已是南京连续第四年将“新春第一会”的关键词聚焦在“对标找差”上。
与前几年南京“对标找差”瞄准的是国内外先进城市的数据和指标不同的是,这一次,南京“对标找差”的对象“换了”。
江苏省委常委、南京市委书记张敬华在会上表示,进入新发展阶段,要进一步强化新发展理念的指挥棒作用,南京的“对标找差”要突出“对”新发展理念、“找”与高质量发展要求的差距。(富贵门注:据《新华日报》2月19日消息,中共中央批准:张敬华同志任江苏省委副书记,不再担任南京市委书记职务)
“跟跑者”嬗变为“领跑者”
几年前,南京猛然惊醒,自己与国内先进城市相比,还存在不小的差距。
譬如,与武汉、长沙、合肥等城市相比,南京在江苏全省的首位度仍有很大提升的空间;对照广州、苏州等改革开放前沿城市,南京的经济结构还不够优、经济能效还比较低。对照南京的资源禀赋,与深圳、广州、杭州等城市相比,南京的科教、区位、文化等优势没有充分挖掘和发挥……
知不足而后进。2018年春节后的首个工作日,南京首次召开“对标找差”动员大会,表示要敢于跟国际、国内最先进的“比”,只有这样,才能“比”出差距感,“比”出紧迫感,“比”出压力动力。具体来说,在政治上对标对表的前提下,南京确定了创新、产业、生态、改革、开放、民生等八大领域对标的城市和目标。
很快,一池春水被搅动,南京下辖各区均锚定对标对象。
此后,每年春节后的首个工作日,南京都会召开一次“对标找差”大会,查找与国内外先进城市的差距。随着时间的推移,南京一路走来、不断抬高标杆。经过三年的努力,南京在比学赶超中迎来了一次脱胎换骨式的改变。
江苏省对下辖13个设区市的高质量发展考核,南京连续排名全省第一。南京也成为我国高质量发展的区域增长极之一。江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示,南京在多个领域实现了从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”,全方位求突破、争进位;各个层面都形成了“学先进、赶先进”的局面,全市干部的精神面貌更是焕然一新,一齐迈上了新的台阶。
根据南京官方公布的“成绩单”,在创新发展方面,南京累计组建新型研发机构400多家,高新技术企业三年增长3.5倍、达到6500多家,高新技术产业产值年均保持25%的较快增长,在创新驱动发展的动能和后劲上形成持续性的优势。
在城市首位度方面,GDP3年跨越3个千亿级台阶,2020年经济规模达到1.48万亿元,自改革开放以来首次跻身全国十强,增速位居GDP超万亿城市前列。南京人均GDP超过2.4万美元,在省会城市中居第一位。
南京如何“再出发”?
在张敬华看来,过去“对标找差”,主要“对”先进水平、“找”与发达城市的差距,属于对标存量和现实的范畴;进入新发展阶段,则要进一步强化新发展理念的指挥棒作用,对标找差要突出“对”新发展理念、“找”与高质量发展要求的差距,属于对标未来和方向的范畴。
今年,南京市委市政府提出,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,“对标找差再出发”。
澎湃新闻注意到,在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,江苏省委赋予了南京新的期待——扛起省会担当,展现“创新名城”新风采,成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量。
对此,南京在“对标找差”的相关重点任务中也频频提及,南京要呼应新发展格局,要更好回答如何扛起“争当表率、争做示范、走在前列”首位担当这个问题,加快形成创新为第一驱动力的增长方式,展现城市首位担当。
要在创新工作上取得新的突破,突出从0到1的原始创新,打通从1到百的转化渠道,要营建从万到亿的创新场景。
另外,在提高供给质量、提升中心城市能级、释放内需潜力、深化改革扩大开放、优化城市治理等方面,尽快实现新的突破、展现城市首位担当,也一同被列入南京最新的“对标找差任务清单”。
值得一提的是,近期,南京都市圈发展规划获国家发改委批复。南京在此次“对标找差大会”上宣布,要抓住这一契机,深化宁镇扬同城化发展,尽快启动宁(南京)马(马鞍山)、宁(南京)滁(滁州)城际等重大项目,以此提升城市发展能级。
至此,南京有望告别首位度低的尴尬,把外界对其调侃的“徽京”称号真正坐实,进一步辐射带动周边及江苏省内其他城市的发展,提升在省内的首位度和都市圈的影响力。
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