泰州的市级县级园区级城投平台 - 枕水泰州 - 枕水泰州 | 泰州论坛

泰州市共有38家平台，其中市级平台3家，区县级平台21家，国家级园区平台8家，其他园区平台6家。

（一）市级层面

市级层面，泰州市城市建设投资集团有限公司主要负责泰州市的基础设施建设和保障房建设等业务。公司营业收入主要来自工程施工、基础设施建设和贸易板块，2020年三项业务收入大幅增长带动营收同比增长70.27%。2020年末，公司有息债务中债券融资占比46.22%，处于偏高水平。2021年8月末，公司存量债规模为220.6亿元，平均估值处于3.2%的较低水平。

泰州市交通产业集团有限公司负责对市区内的重点交通基础设施工程开展建设。公司获得政府较大支持，2018-2020年，政府货币增资分别为27.99亿元、26.54亿元、21.83亿元，截至2020年末获得自身支付的土地成本返还金额合计97.39亿元。公司营业收入增长迅速，2018-2020年营业收入复合增速为69.3%。2020年末，公司有息债务中债券占比偏高，为75.69%，非标债务和银行贷款分别占比6.02%、18.28%。

泰州凤城河建设发展有限公司主营业务包括文化旅游、基础设施建设、贸易等。2020年，公司实现主营业务收入13.03亿元，其中旅游服务收入受新冠疫情影响同比下降61.15%，而贸易业务收入大幅增长至5.44亿元。截至2020年末，公司有息债务中债券占比为66.09%，处于偏高水平。受限资产占比较低，截至2021年3月末，受限资产为11.99亿元，占同期净资产的比重仅为7.38%。

（二）区县级层面

区县级层面，高港区、姜堰区、靖江市、泰兴市各有4个平台，海陵区有3个平台，兴化市有2个平台。

江苏创鸿资产管理有限公司（“创鸿资管”）是高港区资产体量最大的发债平台，是高港区内重要的基础设施建设主体，主要业务包括工程施工、国有资产经营管理、热力销售和贸易业务等。2020年公司实现主营营业收入49.64亿元，同比大幅增长163.76%。其中城投类业务收入占比90.02%。截至2021年8月末，公司存量债以私募债为主，占比93%，仅于2021年8月10日发行了“21创鸿03”一只公募公司债。

2019年，高港区政府将其持有的泰州市高港高新区开发建设有限责任公司（“高港开发”）60.7%股权无偿划转至创鸿资管。高港开发主要从事区域内土地开发整理、基础设施建设和安置房建设业务，2020年城投类业务占营业收入的比重为78.03%。公司对外担保规模较大，2020年末担保比率为128.36%，且其中0.4亿元为对民企担保。2019年，泰州市高港区住房和城乡建设局将其持有的江苏望涛投资建设有限公司（“望涛投建”）60%股权无偿划拨至创鸿资管。望涛投建主要从事高港区内的基础设施建设任务，2018、2019年基础设施建设业务收入占营收比重均在90%以上。

江苏华靖资产经营有限公司由靖江市政府100%直接持股，主要从事靖江市的土地开发整理、保障房及基础设施建设、城市水务、交通运输、粮食销售等业务。其中，粮食销售为主要收入来源，近三年占营业收入的比重均在70%左右。公司有息债务中债券融资占比偏高，2020年末为63.33%。截至2021年3月末，对外担保余额为60.13亿元，占同期净资产的比重为44.58%，处于偏高水平。

泰兴市城市投资发展集团有限公司营业收入主要来自建筑施工、基础设施建设、自来水销售、给排水工程、房地产开发销售等板块，城投类业务收入占比偏低，在10%左右。公司有息债务中非标债务占比偏高，为19.51%，银行贷款、债券占比分别为63.67%、16.81%。泰兴市虹桥园工业开发有限公司由泰兴市中鑫投资集团有限公司100%直接控股，主要负责虹桥工业园内的基础设施建设及安置房建设业务，2020年，公司实现营业收入16.98亿元，同比增长33.49%，其中物资销售收入大幅增长，占比达71.46%。2020年末，公司短期债务占有息债务的比重较高，为46.47%。同时，公司对外担保余额为46.86亿元，占同期净资产的65.92%，处于偏高水平。

兴化市城市建设投资有限公司主要负责兴化市的基建和保障房建设等业务，保障房销售业务在兴化市内具有唯一性，粮食购销业务占据着兴化市粮食市场50%以上的份额。粮食销售为公司主要收入来源，收入占比常年在70%以上。2020年末，公司有息债务中债券融资占比50.45%，处于偏高水平，非标债务和银行贷款分别占比11.31%、38.24%。截至2021年3月末，公司对外担保余额为71.53亿元，占同期净资产的52.31%，处于偏高水平。

（三）国家级园区层面

国家级园区层面，泰州医药高新技术产业开发区有7个平台，靖江经济技术开发区有1个平台。

泰州医药高新技术产业开发区是中国唯一的国家级医药高新区，下辖医药园区、经济开发区（综合保税区）、周山河街区等6个功能区。泰州华信药业投资有限公司由泰州市政府100%直接控股，是泰州医药高新区资产体量最大的平台，也是整个泰州市资产体量最大的发债平台，2020年末总资产规模达795亿元。公司是泰州市大健康产业的开发主体，获较大力度外部支持，2011年起医药高新区全额留存其区内的公共预算收入，并将预算收入的50%拨付给公司用于医药高新区建设。2020年公司工业品销售和医药商品销售收入合计占比87.15%，城投类业务比重仅为1.16%。

泰州鑫泰集团有限公司由泰州市国资委100%直接持股，是泰州经开区及综合保税区唯一的基础设施和安置房建设主体，2020年，公司实现营业收入31.8亿元，同比增长54.18%，其中城投类业务收入占比下滑23个百分点至28.27%。公司有息债务结构较好，2020年末非标债务、债券融资、银行贷款占比分别为7.83%、17.33%、74.84%。

靖江经济技术开发区创建于1992年，2012年12月升级为国家级经济技术开发区。靖江市北辰城乡投资建设有限公司主要负责靖江经开区城北园区的基础设施及安置房建设业务，2020年实现营业收入24.64亿元，其中城投类业务收入占比50.87%。公司有息债务结构较好，债券融资、银行贷款占比分别为27.92%、72.08%。截至2021年8月末，公司存量债余额为27.9亿元，其中私募债占比偏高，平均估值为6%。