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0685 关于规划建设盐泰锡常宜铁路至上海方向联络线的建议
日期：2021-01-27 提案者：卢佩民等15人
调研情况：
盐泰锡常宜铁路北起盐城站，经兴化进入泰州市区，向东南经泰兴、靖江后于江阴第三过江通道跨越长江，在江阴进入无锡境内，经常州东南部后止于宜兴市，线路全长约320公里（其中泰州段长约146公里），设计速度350公里/小时。2020年7月29日，项目通过了预可研审查；2020年12月8日至11日，国家铁路集团鉴定中心组织了项目可研评审；2021年1月5日至6日，长江航务管理局组织江阴第三过江通道长江大桥航评专家咨询会。目前，项目进入了可研报告鉴修阶段。盐泰锡常宜铁路位于我省中部轴线，是衔接苏北、苏中、苏南三地的纵向高铁通道，但是过江后没有往上海方向的直达通道，因此，建议加快规划建设盐泰锡常宜铁路至上海方向的联络线，进一步提升老百姓的满意度、获得感，进一步提升路网运行效益，提升区域一体化水平。
问题分析：
首先，建设上海方向联络线是呼应群众出行需求的优选方案。泰州市区、靖江、泰兴、兴化等地群众，前往上海及苏州、无锡等苏南地区的出行需求十分旺盛，根据目前客运量数据预测，盐泰锡常宜铁路上海方向联络线客运量在运营初期可达到104万人次，远期将达到295万人次。尤其是北沿江高铁不在靖江设站，亦不在泰兴市区设站，群众不满情绪极为强烈，如盐泰锡常宜铁路再不能实现往苏州、上海方向的径路条件，将会再次引发激烈的社会舆情，甚至可能酿成社会群体性事件，社会稳定风险极大，同时也会制约项目的推进。
其次，建设上海方向联络线是提升路网运行效益的合理选择。沿线城市经济较为发达，特别是靖江、泰兴两大经济百强县市，与苏南、上海地区的经济往来密切，产业互动频繁，联络线的建设将大大提升沿线群众前往上海、浙江、福建、广东等地区的便捷性，强化对苏北、苏中及周边地区客流的引吸力，大幅提升路网运营效益。同时，盐泰锡常宜铁路上海方向联络线新建里程较短，接入江阴站方案折合双线长度仅约4.8km公里，接入惠山站方案不足10公里，投资体量较为适度，建设成本相对较低，建设联络线将大大提升高铁线路的运输质量效益和综合经济社会效益，从而达到“小投入大效益”的效果。
最后，建设上海方向联络线是推动长三角一体化发展的有效举措。盐泰锡常宜铁路北上可连接新沂至淮安高铁，过江后通过联络线顺接南沿江高铁可直接衔接上海，从而在江苏境内构建一条全线设计时速皆为350km/h的京沪高铁辅助通道。向南顺接宁杭客专，直接通达杭州，从而构建一条全线相对顺直且设计时速皆为350km/h的京杭高铁辅助通道，将极大缓解既有京沪高铁、京宁杭高铁等通道的运行压力。因此，建设上海方向联络线将极大地缩短苏北、苏中地区与上海、杭州及苏锡常都市圈的时空距离，与上海、苏南等地形成1.5小时交通圈，极大优化和完善我省高速铁路网布局，促进沿江城市群互联互通，进一步推动长三角区域一体化发展。
具体建议：
1.建议省有关部门尽快开展“规划建设盐泰锡常宜铁路上海方向联络线”的研究论证工作，协调沿线地区和相关部门加快开展前期工作，力争上海方向联络线与盐泰锡常宜铁路同步建成运营。
2.建议深入比选苏南沿江城际铁路江阴站与沪宁城际铁路无锡站的联络线方案，并预留接入条件。
3.建议加强与国家铁路集团、上海局集团沟通协调，确保盐泰锡常宜铁路上海方向联络线顺利接入国家铁路网统筹运营。 |
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发表于 2021-1-27 10:49:09
