转自新泰州城记（71）
2000年7月31日，一天一夜的大雨，老城区的东市河、周桥河和夏家汪的部分地段被淹，让地势较低的居民措手不及。市主要领导走街穿巷看望家中进水的市民。一场本不该出现的内涝，妨碍了市民的生活，震动了全市上下。
凌晨两点钟左右，海陵区建委负责人打电话报告东市河某段沿河建筑出现险情。听到这消息，我立即冒雨赶到现场，先动员滨河两座楼房的住户临时撤出，紧接着实施对楼房地基的抢险围护，一直到下午四点半钟全部结束。
当天晚上，市主要领导召开会议，专门听取有关方面的汇报，通知市政府分管领导，各有关部门负责人都参加。中心城市“一、三、五”大目标正是最关键的时段，发生这样的情况，负面影响是显而易见的，会议的气氛很严肃。
市水利部门主要负责人的汇报和非常动情的检讨，让人印象深刻，我为之叹息又非常遗憾。会上所有的人，只有他和我两个人知道这场内涝，原本是完全可以避免的。
1998年长江发生了流域性特大洪水。1999年再次发生了较大的洪水，这两次，从长江泰州段流过的都是上中游的客水，泰州城区无恙。
2000年，长江流域可能再次发生洪水的预报较早发出。为此，建委系统早早就组织对新区老城地下排水系统的全面检查和清障，确保所有的雨水管网无障碍排入城市的大小河道。清理任务全部完成后，我让分管负责人再次一次组织全面复查，以确保万无一失。
1991年的长江流域特大洪涝灾害，我在兴化负责城区一个片、农村一个乡的抗洪排涝，第一位的任务是保障三万多父老乡亲的生命财产安全。连续20几天泡在第一线，现场了解和掌握排涝的情况，那场景终身难忘。
地处老城区的东市河、周桥河、夏家汪等处，雨水管网的排水和地面径流的雨水漫入方向都是附近的市河，再多的雨水从市河流入环城河，经过鲍家坝水闸再排入里下河，多少年来都没有出过状况。家中被淹的居民，对此非常不解。
其时的泰州，城市防洪排涝的工作机制比较特别，建委负责地下排水管网，水利局负责河道。这样的机制在1996年地级市组建之初的“部门事权划分”阶段形成，是水利部门主动争取的结果。
建委完成各项准备工作的同时，兄弟单位的河道清理工作还没有进行，部分河段上的临时土坝也没有扒开。水利部门负责人的观点比较明确：泰州只有防洪，不存在排涝的任务。听起来已不是一般程度的外行，让我有些担忧。
为此，我请分管建设的市领导专题协调，汇报以后，十几天还没有回音。我考虑再以书面报告的方式促请领导重视并采取措施。落在纸上的报告，同时报送了分工水利的市领导。又过了十几天，连续一天大雨下，地下的排水管网是通的，由于局部河段没有清理，特别是临时土坝没有扒掉。雨水流进了小河，却流不进城河。它只能原地往上漫，漫上了大街小巷，漫进了居民家中，成了城区的内涝。
有多个“如果”，这样的事就不会发生，最基本的是主管部门负责人对市区防涝工作的认知淡漠。那天晚上的会，一直开到午夜，坐在会上，我感到最遗憾的是：那些天，为什么我不去面见管水利的市领导，他会亲自把这件该做的事抓紧安排好。如此，最多也就是有人暗地里再加一分对我的怨气而已。
某天，分工农村的姜副省长在泰州看市区，我接到通知到了现场。老领导一见我就严厉批评：某人嗳，什么回事？泰州这地方怎会出内涝的！这不是个大笑话嘛，建委主任怎么当的？在场的市主要领导连忙澄清：不是某人的责任，都像他，就没这个事了。老书记心领神会：某人，今儿我错怪了你。转头过来又交待现场所有的人：防洪排涝，各领其责，你谦他傲，头动脚不动，要误大事！往后谁都不许再有这样的事！
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发表于 2021-3-16 16:19:05
