江苏“十三太保”之一的泰州,如今还未正式迈入“高铁时代”,多年来因“高铁洼地”被冠名“环泰高铁圈”,成为江苏省高铁事业发展的一大遗憾。 如今,虽然北沿江高铁、盐泰锡常宜高铁等轰轰烈烈建设,但距离正式通车还有几年时间。在“环泰高铁圈”还未正式被终结的时候,有人发现目前的泰州,可能又要面临“环泰大学城”的窘境(这里是指冠名“大学”的普通本科高校)。
泰州“五本两专”高教布局
自1998年泰州职业技术学院建立,迎来泰州历史上第一所大学以来,经过20余年时间的发展,泰州成功落地泰州学院、南理工泰科院、南师大泰院、南中医泰州校区、常州大学怀德学院、江苏农牧科技职业学院,形成“五本两专”的高教发展布局。 虽然泰州本科高校数量多,已经超过扬州、常州、南通等地,但自有公办本科高校仅一所,如今还仅是学院,没有实现自有研究生教育的突破,距离高层次的“本科大学”还有较长的路要走,与周边城市差距颇大。
周边市市有大学
泰州紧邻七大城市,目前六座城市都拥有自己的大学,包括两所211、“双一流”大学:苏州大学、江南大学,还有两所顶尖“双非”院校:江苏大学、扬州大学,以及国内知名的南通大学、常州大学。 除此之外,泰州周边仅一座城市没有属于自己的“大学”,这就是盐城。但近日,“淮安大学”(筹)经江苏省教育厅公示,即将落地,不仅预示着江苏省内又一所地市大学的到来,也激发了盐城工学院升格大学的决心。 前不久,盐城工学院召开会议时表明:学校已经进入到更名大学和创建博士单位新的发展阶段。作为与淮阴工学院(筹建淮安大学)旗鼓相当的高校,那么接下来必定是盐城工学院升格大学了。盐工与淮工较量多年,大概率可能会筹建“盐城大学”,因为当年盐城就希望以盐城工学院和盐城师范学院合并,共同组建综合性大学——盐城大学。 待盐城大学(筹)到来,那么泰州周边城市将真正实现“市市有大学”,泰州也因此会迎来“环泰大学城”新名号。
组建“泰州大学”的曲折往事
1996年,扬泰分家、淮宿分家,兴建起两座“江苏最年轻的城市”,其中一座就是泰州。当时,泰州新建城市待兴,可谓是“高教洼地”,无一所自有大学。此后,泰州市有为且敢为,虽已经拥有“五本二专”七所大学,还成功引入了南京中医药大学泰州校区(“双一流”大学),但“泰州大学”这所综合性大学却并未成功建立。 自古有言:“外来和尚好念经”,为支持泰州高等教育发展,省级部门曾在1996年同意泰兴市与扬州大学联合办学,逐步建立起大专层次的扬州大学泰兴校区,主要培养机械工程、化学工程、电气工程、计算机科学等人才,但相对遗憾的是,扬州大学泰兴校区在2003年退出泰州高教舞台。 对此,泰州相关部门也认识到“本地和尚要念好经”。继成立泰州职业技术学院、江苏畜牧兽医职业技术学院之后,基于国家支持高专升本的高教政策,以及本地丰富的师专资源,于是推动泰州师范、泰兴师范“两校合并”组建泰州师范高等专科学校,并在2003年2月,“筹建泰州大学”的话题提到了省两会上。 针对泰州没有本科高校的窘境,2004年,泰州积极对接南京师范大学、南京理工大学,拟成立南京师范大学泰州文理学院、南京理工大学泰州科技学院,并且实现当年申报、当年批准、当年招生,结束了泰州无本科教育的历史。 2008年,泰州市开始借鉴扬州大学“六校合并”经验,积极整合南京理工大学泰州科技学院、南京师范大学泰州学院和泰州师范高等专科学校(泰州师范高等专科学校2002年由泰兴乡村师范学校和苏北泰州师范学校合并而成)三校资源,力争合并筹建“泰州大学”。 当时,泰州对这两所高校十分期待,专门成立泰州市本科学院建设领导小组,规划4.2平方公里(约6300亩)、投资约32亿元建设泰州市高教园区。初期,南师大泰院借用泰州师专校区办学、南理工泰科院借用本地高职校区办学,2006年两校整体入驻新校区。 伴随着南通大学、常州大学等高校相继成立,以及淮海大学(筹)、淮安大学(筹)、盐城大学(筹)等高校不断推进,泰州也快马加鞭筹建“泰州大学”。2009年,省政府就同意筹建泰州大学,并且地方政府也专门成立泰州大学筹建领导小组。
结合泰州高校发展实际,到2011年3月份,针对“泰州大学”筹建工作,泰州市政府召开专题会议,明确要分两步走:第一步以泰州师专为基础组建一所省属公办本科学院;第二步在公办本科学院的基础上筹建泰州大学。 除此之外,泰州还积极推动南京理工大学泰州科技学院、南京师范大学泰州学院两所本科高校申办硕士点,南京理工大学研究生院(泰州分院)在基础上正式成立。整合三校资源合并组建“泰州大学”的计划紧锣密鼓,甚至还邀请国家教育部相关人员前来考察和指导,但因为泰州成立较晚、高教基础薄弱,还没有硕士点,与综合性“泰州大学”还有一定差距,所以最终被否决。 目前,泰州虽然没有一所顶尖大学,但不少人人士认为,可以积极利用市内优质独立学院资源,针对南京师范大学没有异地校区的情况,积极争取设立南京师范大学泰州校区。可以根据泰州学院与南理工泰科院得天独厚的地理位置优势,推动两校资源合并,一文一理共同组建综合性的新“泰州学院”,推动早日建立“泰州大学”。 至于南京中医药大学翰林学院的医学资源和医学专业等,若有机会同样可以融入泰州学院中,组建泰州学院医学院。毕竟医学、医学人才是未来的主攻方向,泰州目前还着力发展大健康产业,“幸福水天堂”的背后也离不开一批高水平的医学康养人才。 目前,泰州还可以积极统筹县级市资源和力量,推动泰州学院设立泰兴校区、兴化校区等,不断扩大办学规模,为地方集聚培养一流应用型本科人才,造福当地产业。 其实在2020年左右,就有民间意见:希望再度由泰州学院、南理工泰科院、南师大泰院“三校合并”,组建“泰州大学”,尤其正值独立学院转设的好时机,但泰州财政供给不足,外加需要高校来为地方引进人才、培养人才,此路径便被否定了。如今的淮阴工学院单独升格“淮安大学”就是最好的例子! 不过,随着国家高教政策转变,要求南理工泰科院、南师大泰院这样的高校进行转设,又有网友提出借助这个背景及泰州融入上海的好时机,将泰州学院、南理工泰科院、南师大泰院合并,甚至可以加入牧院,从而再次筹建综合性大学——泰州大学。 然后,有关部门回应,根据国家对于大学的设置标准、泰州现有高教情况,还达不到“泰州大学”的设置要求,预示着三校合并再度告吹。
泰州学院“单枪匹马”筹建“泰州大学”
由于后来高教政策的转变,泰州无奈只能推动成立仅11年的泰州师范高等专科学校,升格为本科层次的泰州学院,力争在此基础上建立“泰州大学”。还推动南理工泰科院提高办学层次,建立南京理工大学研究生院泰州分院,以此实现泰州研究生教育的率先突破。 当时,泰州师范高等专科学校升本时,还提出了“泰州文理学院”的校名,因为已经有了南京师范大学泰州学院,再建一所“泰院”容易混淆,反而曾经拟建立的“泰州文理学院”也是不错的校名。 但泰州市的根本目的还是建设“泰州大学”,最终选择了“泰州学院”这个校名。随着新泰院入住高教园区,与南师大泰院门对门,近年来新生报到时,也出现了很多两校新生报到错学校的囧事。 此间,泰州推动成立不过10年的泰州师专升格本科,建立市属本科院校泰州学院,总投资25亿元建立泰州学院新校区,又过10年泰州成功升格省属院校,成为硕士点立项建设单位等,此等速度国内高校能比得上的实在不多。 举办了几年后,由于市属高校财政的限制,导致泰州学院发展滞缓。尤其伴随着同一年成立的宿迁市,成功建设省属本科高校——宿迁学院,财政收入一度超过泰州学院两倍不止,让泰州民众羡慕不已。作为江苏省第九大城市,财政税收年年上交不少,却没有一所省属公办本科高校,唯一的公办本科高校也未能享受一分省级财政收入,让大家很是难受。 如2023年,市属的泰州学院生均财政预算约为21000元,苏北地区的省属高校生均预算约为3.8万元,而淮工、盐工在校生人数仅比泰州学院(在校生为12600多人)多不到10000人,经费预算却翻了3倍,这笔账大家都看在眼里,大家也十分清楚这也是制约“泰州大学”建设的关键因素。 所以自2018年开始,地方政府不断上争、两会代表不断提议、泰州民众纷纷建言献策,希望能够将泰州学院升格为省属高校,享受省级财政、省级政策支持其不断发展。在泰州相关部门、一众市民坚定“三个不相信”的建言献策、摇旗呐喊、不断上争下,2023年底泰州学院成功划转为省属公办普通本科高等学校,2025年经费预算达4.44亿元,较2022年翻一番。 转制省属高校后,2024年泰州学院经费预算达3.67亿元,比2023年2.76亿增加近0.9亿元,还成功获批成为江苏省硕士学位授予立项建设单位。去年一年就引进高层次人才55人,国家自然科学基金项目同比增长300%,横向课题到账经费同比增长60%......
“三校合并”失败却暗藏惊喜
多年来,泰州市民们对于“泰州大学”的期盼一直存在,虽然如今“三校合并”基本算是告吹了,但其中却暗藏惊喜! 众所周知,泰州是人口外流城市,户籍人口为488.43万人,而常住人口却仅有450.56万人,至少近40万人离开泰州外出发展。近年来,为了缓解此类现象,也是通过真金白银、真情实意来吸引青年人才来泰、留泰发展。 其中,高校对于引进人才作用明显。根据统计,如今泰州学院、南理工泰科院、南师大泰院三校,在校生人数分别为13500余人、12000余人、13000余人,合计在校生人数近39000人,其中留泰率近20%,一定程度上缓解了泰州的人口外流。 而若当初三校合并,组建一所综合性大学,那么根据高校学科、专业优化设置等,在校生人数至多20000余人,会少了很多学生,对于城市人口引入、经济社会发展来说十分不利。 正如曾经谋划两校合并,筹建综合性大学的淮安、盐城,目前也不希望高校合并,而是分别建立淮安大学、淮安师范大学、盐城大学/江苏工业大学、盐城师范大学等高校,希望以更多高校资源来吸引、吸纳更多人才。 综上可得,曾经“三校合并”虽然以失败告终,但对于泰州地方发展来说,并非坏事,可能还是好事情。不仅能够吸收更多青年人才,未来泰州也可能会同时存在泰州大学、泰州科技学院、泰州师范学院等高校,何乐而不为呢? 根据《江苏泰州:“环泰高铁圈”还没被终结,“环泰大学城”又要来了?》《江苏“三校合并”告吹,“泰州大学”持续搁浅?实则暗藏惊喜!》等文编辑来源:甄选名校
|